Las Tic y la Administración Pública. (Migración a Software Libre, Gobierno Electrónico).

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

COLEGIO UNIVERSITARIO FRANCISCO DE MIRANDA

Las Tic y la Administración   

                  Pública. 

          (Migración a Software Libre, Gobierno 

                   Electrónico).

Profesora: Jessica Cuevas

Asignatura Tecnologías de Información y Comunicación

                                                                                                                                                                        

 Autores: Sección: A05-202

Jackelin Larrovere C.I: 19.499.475
Davian Herrera C.I: 23.635.312

Dailin Salcedo C.I: 24.635.703

Guelibeth Romero C.I: 25.444.058

Administración Pública

La principal función administrativa del Estado es la búsqueda de la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos, a través del bienestar y el progreso colectivo, dentro de la función administrativa juega su papel lo que es la administración pública, cuyas leyes tratan de la estructura del estado como poder administrativo y su relación con los ciudadanos.

La importancia de lo que es la administración pública radica en que a través de ella se logran los objetivos políticos de una nación con una serie de procesos y acuerdos que le otorgan la legitimidad y autoridad necesarias.

De igual forma la administración pública participa en todo el sistema económico, regulándolo, ordenándolo y controlándolo en muchos sentidos.

La administración pública debe buscar el equilibrio socioeconómico, primando los intereses generales frente a los particulares. Por otro lado la administración pública puede actuar en todo un territorio e incluso puede actuar sobre la propiedad privada, si así lo exige el interés general. En tanto que la administración pública es legal, política y social. Debe ejercer funciones de autoridad para cumplir con su papel político y social fundamental.

Las personas que estudian la carrera profesional de Administración Pública están orientadas a trabajar como servidores públicos capaces de comprender y enfrentar las complejidades inherentes a un sector público cambiante y exigente.

El existo de lo que es un profesional en administración publica se encuentra localizada en la comprensión de los fenómenos públicos, el entendimiento de conocimientos teóricos y conceptuales. Deben tener los conocimientos suficientes y adecuados para la comprensión e intervención de la dinámica propia de la Administración Pública y el Estado en nuestro país tanto en sus ámbitos nacional y territorial.

El profesional en lo que es la administración pública puede desempeñarse como:

-          Asesores y/o consultores de las entidades del sector público, en áreas como presupuesto público, planeación territorial, sistema integrado de gestión, formulación y evaluación de proyectos, servicios públicos, salud pública, entre otros.

-          Funcionarios Públicos vinculados directamente a las entidades del estado, dentro de la modalidad de funcionario de carrera.

-          Líderes Políticos responsables del gobierno en los niveles territorial y nacional, con la formación y los conocimientos necesarios para el ejercicio como funcionarios de elección popular en calidad de alcaldes, gobernadores, ediles, concejales, diputados, senadores y representantes a la cámara.

-          Investigadores y docentes, que contribuyan en la generación y producción del conocimiento, tanto en relación con el desarrollo teórico y conceptual de la disciplina como del desarrollo y perfeccionamiento de las técnicas necesarias para la gestión de las entidades del sector público  dentro de los diferentes ámbitos que tocan a la Administración Pública y el Estad

 ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:

Los elementos de lo que es la administración pública son los siguientes:

1.- El Órgano Administrativo:

Son todos aquellos órganos entidades que pertenecen a la administración pública y que son el medio o el conducto por medio del cual se manifiesta la personalidad del Estado.

2.- La Actividad que la Administración realiza:

Esta actividad se desarrolla a través de la prestación de los servicios públicos, a los cuales está obligada la administración pública para el logro de su finalidad.

3.- La finalidad que pretende el Estado a través de la administración:

La finalidad como ya lo habíamos dicho es  ”el bien común” o “bienestar general” de toda la población de un país o territorio, elemento no sólo doctrinario sino Constitucional, expresado dentro del artículo 1o. que establece que el Estado se organiza para proteger a la persona y a la familia, y su fin supremo es el Bien Común.

4.- El medio que la Administración Pública dispone para la realización de sus propósitos:

El medio que la administración pública utiliza para el logro del bienestar general o el bien común es el Servicio Público.

IMPACTO DE LAS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Hoy en día las Tecnologías de Información y Comunicación TIC se han convertido en el principal factor en la transformación de la Administración Pública, teniendo efectos profundos en el procesamiento, almacenaje y transmisión de información. Dado que los organismos públicos son fundamentalmente procesadores de información, las TIC pasan a ser entonces un elemento central en la misma estructura y lógica con que funciona el estado. Estas características imponen la necesidad de generar conocimiento nuevo en la multiplicidad de dimensiones epistemológicas sobre la gestión pública y el impacto de las TIC.

 Migración a Software Libre

     Las técnicas de información y comunicación son instrumentos valiosos, los cuales pueden llegar a ser muy eficaces y eficientes, si se les da el uso correcto.

             Con la implementación de las tic a la administración pública se ha logrado un gran avance en todo lo referente al desarrollo de las actividades de la administración pública, lo trámites que antes demoraban días y semanas, pueden estar listos en horas, incluso minutos, se puede hacer posible el ahorro de tiempo y de dinero, lográndose así un progreso considerable en la sociedad.

            La migración de software privado a software libre ha resultado  gran éxito para Venezuela, especialmente en los organismos de administración pública,  y hace que ésta valla a la vanguardia y en el liderazgo mundial.

Gobierno electrónico

Es el aprovechamiento de las tecnologías de la información y comunicación para aumentar la inclusión de amplios sectores que han estado al margen de la acción social del Estado, éstas tecnologías de la información no solo pueden propiciar la transformación del Estado, aumentando la eficiencia de la administración pública, también son un mecanismo para aumentar la transparencia y garantizar la seguridad de la nación.

    

CLASIFICACION DE GOBIERNO ELECTRONICO:

A continuación se definen las características y atributos contenidos en cada una de las etapas del Gobierno Electrónico:

PRESENCIA: Este primer nivel trata de la disponibilidad de la información básica en línea del ente gubernamental evaluado , el tema principal del sitio en internet de un ente gubernamental es brindar información referente a la misión , direcciones físicas y virtuales , horas de atención al público y documentos oficiales de interés para los usuarios ; el indicador de presencia depende de los resultados obtenidos para cada una de las variables , las cuales están compuestas de las siguiente manera : a) presencia de una identificación especifica de la agencia gubernamental (logo) , en la página web correspondiente . b) existencia de un mapa del sitio. c) existencia de un buscador. d) disponibilidad de un boletín informativo del ente gubernamental. Y d) existencia de contactos.

INFORMACION URBANA: Esta fase incluye la información disponible sobre mapas locales, guías e información sobre el transporte y tráfico en línea; ésta clase incorpora el uso de tecnología para permitir visualizar fotografías y videos del sitio en tiempo real.

INTERACCION: Esta etapa destaca la posibilidad de efectuar comunicaciones sencillas entre el ente gubernamental y los ciudadanos; es decir comunicación bidireccional, de modo que éstos últimos pueda acceder a la información, elevar reclamos o quejas, solicitar servicios y en general establecer comunicación con los responsables del servicio.

TRASACCION: El interés de éste nivel, radica en el uso de las aplicaciones para el acceso público a los servicios de la web del ente gubernamental requerido para complementar los canales físicos o presenciales de las tecnologías de la comunicación; Particularmente se examina la posibilidad de realizar pagos de servicios o impuestos en línea, seguimiento a tramites, descargas de formatos oficiales, que normalmente es necesario acudir directamente a la oficina gubernamental.

TRANSFORMACION (DEMOCRACIA ELECTRONICA): Este nivel apunta a la sofisticación de la comunicación entre la agencia gubernamental y los ciudadanos, ofreciendo servicios de participación democrática; tales como: encuestas, referendos, servicios, participación entre otros. Tal como apunta Backus (2001) el objeto de ésta última etapa es ofrecer al ciudadano un punto o ventanilla única de contacto para acceder a todos los servicios ofrecidos por la oficina gubernamental.

CARACTERISTICAS DE LOS GOBIERNOS ELECTRONICOS:

Entre las características más resaltantes de los gobiernos electrónicos se destacan los siguientes:

a)    Uso de las tecnologías de información y comunicación

b)   Son virtuales e interactivos

c)    La prestación de servicios por parte del Estado es rápida y eficiente

d)   Integración de los ciudadanos a la toma de decisiones

e)    Prestación de servicios en forma rápida y sencilla sin procedimientos complejos

f)     Garantiza al usuario la privacidad y confidencialidad en el acceso a la información de las operaciones efectuadas por ellos

g)   Soporte jurídico de apoyo

h)   Participación del sector privado, por el suministro de tecnologías y capacitación para los empleados públicos

i)     Descentralización de los servicios de la administración pública y Conveniente

VENTAJAS DE LOS GOBIERNOS ELECTRONICOS:

Entre las ventajas tenemos las siguientes:

a)    Operaciones más rápidas , eficientes y eficaces

b)   Reducción de costos de operaciones por parte de los organismos gubernamentales

c)    Transparencia y audibilidad de la gestión

d)   Compenetración del gobierno con los ciudadanos , en base a la tecnología al servicio del pueblo

e)    Facilidad de acceso e información constante

f)     Fortalecimiento de la democracia participativa y representativa mejorando la calidad de vida de los ciudadanos

g)   Aumenta la eficiencia de la administración pública

h)   Todos los ciudadanos tienen  la oportunidad de interactuar con el gobierno. .

DESVENTAJAS DEL GOBIERNO ELECTRONICO:

Entre estas tenemos:

a)    La falta de cobertura en diversas zonas geográficas

b)   Muchas personas no tienen acceso o no saben operar un computador

c)    La falta de relaciones inter institucionales entre las dependencias del gobierno

d)   La falta de educación

e)    Recesión e inestabilidad económica

f)     La inexistencia de regulaciones que protejan los datos que circulan en la red.

EXPERIENCIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO EN VENEZUELA:

En nuestro país actualmente se ha desarrollado el Portal de Gobierno como parte de la iniciativa de la participación ciudadana; prueba de ello tenemos los siguientes portales:

El web siete del Instituto de Transporte y Tránsito Terrestre :www.inttt.gov.ve , donde aparece un menú con información de los servicios que ofrece ésta agencia gubernamental , para que los usuarios tengan un fácil acceso a sus servicios , como son : información sobre requisitos de trámites de vehículos y personales , como la licencia de conducir , consultas clasificadas y privadas , educación vial , enlaces gubernamentales , sugerencias , noticias , coreo institucional entre otros .

En éste mismo orden tenemos el web siete del Seniat: www.seniat.gob.ve, en donde el usuario goza de los siguientes servicios: Consultar los procesos tributarios y gestionarlos, como: declaración del isla, declaración del iba, envite y azar retención a terceros, entre otros. Procesos aduaneros : registro de auxiliares , Consultas : estados de cuenta , compromisos de pago , consulta Rif , ni , donde podrá visualizar sus trámites , Servicios al contribuyente : actualizar Rif , registro de autorizados destrucción e inmunización de documentos.

EXPERIENCIA INTERNACIONAL:

           En Chile actualmente se moderniza su plataforma electrónica, en relación a su hacienda pública. El gobierno Chileno ha diseñado tres elementos objetivos sobre gobierno electrónico a saber :a) Coordinación y seguimiento a través del proyecto de reforma y modernización del estado ; b) Presupuesto a cargo del Ministerio de Hacienda , c) Planificación , en éste País se promulgaron las siguientes leyes : Ley de firma digital , Ley de compras públicas , a la vez se han puesto en funcionamiento los siguientes servicios : portal de trámites , ventanilla única electrónica , ventanilla única para el ciudadano consumidor y programa de formación de tecnologías de la información .

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